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滁州積極拓展公共資源交易監管工作深度

我市積極拓展公共資源交易監管工作深度,多措并舉推行標后監管

密織標后“監管網”,凈化交易市場環境

為凈化公共資源交易市場環境,我市積極拓展公共資源交易監管工作深度,按照全流程監管理念,將監管范圍從標前、標中監管全面延伸到標后監管,從嚴把控履約主體項目關鍵人員變更,檢查其關鍵人員在崗情況及項目進度等情況,對發現問題及時通報督促整改,不斷壓實項目單位主體責任,促進項目建設,推動公共資源交易健康有序發展。

推行投標企業投標承諾

在公共資源交易中,企業中標后,如果轉包給不具備資質的施工隊伍,不但標的質量難以保障,還會衍生出不少問題。

我市推行投標企業投標承諾,強化誠信管理。在招標文件示范文本中要求投標企業在投標時提交誠信投標承諾書,保證中標后不轉包及使用掛靠施工隊伍,若有分包征得建設單位同意等條款,若有違反承諾內容的行為,自愿依法接受取消中標資格、記入信用檔案、沒收投標保證金,在一定期限內取消在我市區域投標資格,壓實投標企業責任。

我市加強交易項目信息公示,強化社會監督。加強關鍵崗位人員信息公示,要求招標人在交易項目中標公示中發布中標企業項目經理、項目總監等關鍵人員姓名、執業證書、證書編號等信息,接受社會監督。

在公共資源交易中,我市強化變更管理,從嚴把關關鍵人員變更,加強對項目負責人、項目總監等關鍵人員變更管理。施工、監理合同簽訂后,項目負責人、項目總監一般不得變更,特殊情況確實需要變更的,須經項目單位審核同意后,市公管局安排專人對相關信息進行核對,然后在市公共資源交易網站發布變更公告公示,公示無異議后提交行業主管部門網上變更。通過加強變更管理,規避“高水平人員中標,低水平人員施工”等現象。今年共受理8起變更申請,經核對不予變更3起。

重點項目強化履約監管

重點工程項目建設,事關群眾切身利益,我市開展重點項目標后檢查,強化履約監管。

今年以來,圍繞城市建設重點項目、為民辦實事等工程,市公管局聯合市效能辦等部門開展標后檢查,不打招呼,直奔現場,發現問題,督促整改。重點圍繞項目管理班組人員在崗、關鍵人員變更、工程進度、農民工工資發放制度執行等情況開展抽查。今年以來,我市相關部門開展標后檢查5輪,檢查重點項目60余個,印發簡報5期,向10多家項目單位發出監督意見書,督促項目單位加強整改。

針對違法行為,我市采取聯合懲戒舉措。我市多部門聯合出臺《關于進一步加強建筑施工生產安全事故和違法違規行為懲戒的通知》等制度,明確規定發現施工現場項目經理、項目總監、技術負責人、安全員、質量員等關鍵崗位人員出現長期脫崗、考勤率低于30%等情形的,記入安全生產不良記錄,扣減企業信用分,1年對相關企業、個人停止在滁州市行政區域內承接業務。

市公管局相關工作人員介紹,在公共資源交易中,針對不及時簽訂合同、項目管理人員出勤及履職不規范、工期滯后等標后履約中存在的問題,市公管局將進一步健全信用管理制度,將中標企業標后各類違法行為納入信用管理,公開披露,加大企業違約成本,倒逼企業誠實守信、誠信履約。

(記者胡文峰)

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責任編輯:陳姝妤
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